Gobernanza de Internet ¿Por qué es necesaria?

Hace unos días una adolescente que desea dedicarse a tecnología como profesión futura hizo la pregunta ¿Quién gobierna Internet? Sonrisas nerviosas, miradas de incredulidad, miradas de desconocimiento y alguno que se atrevió a responder sin base llamaron poderosamente mi atención. Nos encontrábamos en un espacio abierto para la conversación y enseñanza de tecnologías digitales a niñas y adolescentes.  Ante la pregunta hubo un silencio molesto, risas nerviosas, desconocimiento entre “supuestos expertos” y una respuesta a medias: “nadie y todos” ¿Será del todo cierto?

Irónicamente la gran mayoría de la población, que es usuaria de la red, desconoce como está conformada la estructura de gobierno sobre ese espacio virtual que no tiene fronteras físicas, que es inmediato y parece no tener límites. Ese espacio en el que pasan muchas horas diarias, realizan transacciones y comparten gran parte de lo que hacen, dónde trabajan, con quiénes se reúnen y que sirve de plataforma de conexión y transmisión para los dispositivos conectados (IoT).

La interrogante de esa jovencita es tan válida y tan importante que no solo fue una obligación responderle desde el conocimiento, agradecerle su valentía por decidirse a saber, hizo que me preguntara ¿Cuántos no se atreven a preguntar y desconocen lo que es gobernanza en Internet y cómo funciona en su país?

Dice un adagio popular que la ignorancia es atrevida porque quizás carece de perspectiva acerca de la magnitud de la opinión que emite, de la respuesta que brinda, por desconocimiento y siendo arrogante, la minimiza y la convierte en trivial.  Sea que sepamos o no qué es Gobernanza en Internet, darle un repaso nunca está de más.  

¿Qué es Gobernanza en Internet?

El concepto Gobernanza de Internet proviene del término en inglés “Internet Governance.” La definición oficial consensuada se dio en la Cumbre de la Sociedad de la Información durante el año 2005:

“Es el desarrollo y la aplicación por parte de los gobiernos, el sector privado y la sociedad civil, en sus respectivos roles, de principios, normas, reglas, procedimientos de toma de decisiones y programas comunes que dan forma a la evolución y utilización de Internet.”

Si bien no existe, una única persona, compañía, organización o gobierno que gobierne ―valga la redundancia― la Internet, al ser una red distribuida globalmente, se encuentra formada de muchas redes autónomas voluntariamente interconectadas. Es cierto que opera sin un cuerpo gobernante central, donde cada red constituyente establece y hace valer sus propias políticas, pero su gobernanza está dirigida por una red descentralizada e internacional de múltiples partes interesadas de grupos autónomos provenientes de la sociedad civil, el sector privado, gobiernos, las comunidades académicas y de investigación y organizaciones nacionales e internacionales.

Evidentemente hay intereses individuales y grupales, aunque todos los grupos trabajen en cooperación desde sus roles respectivos para crear políticas compartidas y estándares que mantienen la interoperabilidad global de Internet para el bien público. Es una situación atípica que ha generado debates, controversias y está en constante observación ¿Cómo debería o no ser gobernada en futuro?  ¿Funciona y se adapta a la nuevas aplicaciones y usos que surgen? ¿Es ético y equitativo su manejo? ¿Nos representa a todos?

Estructura de la Gobernanza

La estructura horizontal y transversal del concepto “gobernanza” en el que la participación está compuesta por múltiples actores interesados (multi-stakeholders) y las decisiones se toman en consenso, dando lugar a que estos procesos sean de “abajo hacia arriba” (bottom-up) puede ser confuso para los que están acostumbrados a los organismos jerárquicos o por niveles.

El modelo Múltiples Partes Interesadas de la Gobernanza de Internet da participación a diversos sectores:
Comunidad técnica
Empresas (Sector privado)
Gobiernos (Sector público)
Sociedad civil (Ciudadanos y la academia)

Los sectores y actores se dedican a debatir, dialogar y buscar consensos para generar recomendaciones, declaraciones de principios, programas, y actualización.

Algunos estudiosos estratifican la Gobernanza de Internet en tres capas: Infraestructura: Estructura en general, estructuras físicas, incluyendo satélites, cables terrestres y submarinos, sistemas inalámbricos y puntos de Intercambio de Internet (IXP).
Lógica: Proporciona una red para el mundo a través de identificadores únicos (nombres, números) y está constituida por operadores de servidor raíz, nombres de dominios, direcciones IP y protocolos de Internet.
Social y económica: Elementos como contenidos, seguridad y confianza, desarrollo comercial y acceso.

Fuente: ICANN
Desarrollar y hacer que la red funcione es el trabajo de la Gobernanza de Internet. Clic para tuitear

Desarrollar y hacer que la red funcione es el trabajo de la Gobernanza de Internet, gestión que toma en cuenta tecnología, realidades socio-económicas, desarrollo, legislación y políticas.

Abordar, debatir y comunicar sobre todas las áreas que influyen es importante para los miembros de esta coalición de gobernanza, por ello, se realizan talleres, foros, reuniones y eventos en los que se busca la participación de los distintos sectores que, desde sus disciplinas e intereses, hacen llegar sus puntos de vistas, solicitudes, dudas y consultas.

Asistimos al II Foro de Gobernanza de Internet en Ciudad de Panamá, hoy 24 de julio de 2019, fue un espacio donde se abordaron temas de interés para todos:  Ciberseguridad, Internet de las cosas e Inteligencia Artificial; Integridad de Datos Personales; Plataformas Digitales de Aprendizaje e Inclusión entre otros.

¿Cuán en serio nos tomamos lo que otros deciden sobre Internet? ¿Cuánto sabemos de quienes forman el equipo de Gobernanza de Internet? La pregunta de la adolescente es más que válida, es la interrogante que no debemos pasar por alto cuando decidimos facilitar nuestros datos, cuando se utiliza biometría para reconocernos y no cuestionamos a los estamentos de seguridad por hacerlo, cuando olvidamos que se queda atrás de las decisiones tomadas ese 49% de la población que no tiene acceso a la red en el mundo.

Referencias Consultadas
https://es.unesco.org/themes/gobernanza-internet
https://www.icann.org/en

Imágenes: Pixabay